水库水面用地管理解决的两个棘手问题

一是作为水域管理，不属于新增建设用地范畴，因此无需严格进行建设用地管制分区、土地利用规划用途的核查，降低了土地利用总体规划管理的难度。从规划管理角度看，有利于解决水库水面用地不符合规划要求的问题。

二是作为水域管理，不纳入新增年度计划指标管理，可以缓解地方政府计划指标管理的难度，可以调动地方政府支持水利水电项目建设的积极性，特别是有利于解决农村饮水安全工程等中小型水库建设面临的现实困难。