出口退税备案单证将推行无纸化管理

近日，办公厅制发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)。其中第(十五)条明确内容如下：

持续提升纳税服务水平。2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理。简化增值税等税收优惠政策申报程序，原则上不再设置审批环节。强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案。

这条和出口退税相关的内容，由税务总局牵头，虽然只有3句话，但可以从一定程度上反映近期出口退税工作的重点：

一、进一步加强出口监管部门之间的数据共享

国办文件里用的词是“强化”，应该是在目前已经和海关、人行、外管现有共享机制上，进一步加强共享的范围、优化共享机制的效率。

二、加快出口退税进度

加快退税进度的要求，貌似每次都会提出来。说实在话，据了解，现在企业的退税进度真的快了不少。今天还在一篇文章里看到，有些地方的平均退税时间已经缩短至1.5天左右!但即便如此，退税进度的加速度，仍然没有完全满足出口企业日益增长的对出口退税款及时到账速度的需求(打完这段字，感觉怎么这么熟悉呢?)。再结合6月28日提出的“完善出口退税方式，加快出口退税进度”的要求，预计还会有进一步便利化的措施出台。

三、推行无纸化单证备案

这个应该是倍受广大出口企业关注的内容。按照现行的规定，出口企业应该在申报退(免)税15日内，将购货合同、装货单、运输单据等纸质凭证按顺序装订成册，填写目录，注明存放地点，以备税务局机关核查。由于有些单证相关部门已经实行了无纸化管理，企业还要专门再打印出来，造成了浪费。之前，《税务总局关于出口货物退(免)税实行有关单证备案管理制度的补充通知》(国税函[2006]904号)第三条，也曾经明确，对于部分需要备案的单证，经主管税务机关批准同意之后，出口企业可以采取以电子数据的方式进行备案。预计今后所有的备案单证都可以采用无纸化的方式进行备案。